

La demande de Donald Trump pour que l’Ukraine paie 500 milliards de dollars aux États-Unis va au-delà du “contrôle” américain sur les minéraux essentiels de l’Ukraine, couvrant toutes les ressources, les infrastructures et l’énergie. L’accord, obtenu par The Telegraph, implique une “colonisation économique” américaine perpétuelle, avec des réparations impossibles, suscitant la panique à Kiev.
Cet accord vise les ressources économiques de l’Ukraine, y compris les ressources minérales, pétrolières et gazières, les ports et d’autres infrastructures, sans que l’on sache exactement ce qui pourrait être inclus. En matière de loi applicable , il est indiqué la loi de New York, sans tenir compte des principes de conflit de lois.
Les États-Unis prélèveront 50 % des recettes récurrentes de l’Ukraine provenant de l’extraction des ressources et 50 % de la valeur financière des nouvelles licences, en accordant la priorité au premier paiement. Les États-Unis auront un droit de préemption pour l’achat de minerais exportables. Washington obtiendra l’immunité souveraine et le contrôle sur l’économie des ressources primaires de l’Ukraine, le fonds ayant le droit exclusif d’établir les méthodes et les conditions d’octroi des licences.
Le président ukrainien Zelensky a proposé de donner aux États-Unis un accès direct aux terres rares et aux minéraux critiques de l’Ukraine lors d’une visite à la Trump Tower en septembre (2024), dans l’espoir de faciliter les livraisons d’armes. Il pensait que cela conduirait les entreprises américaines à s’établir dans la région, créant ainsi un piège politique qui dissuaderait Vladimir Poutine d’attaquer à nouveau.
Certains bassins miniers sont situés à proximité de la ligne de front en Ukraine ou dans des zones occupées par la Russie. Il a mis en garde contre les dangers de voir la Russie acquérir des réserves stratégiques de titane, de tungstène, d’uranium, de graphite et de terres rares. Il s’est dit favorable à un accord, mais à des conditions plus sévères que les sanctions financières imposées après la Seconde Guerre mondiale.
Les “futurs” accords de paix
Si elles étaient acceptées, les demandes de M. Trump représenteraient une part plus importante du PIB de l’Ukraine que les réparations imposées à l’Allemagne après la Première Guerre mondiale. Il est prêt à laisser la Russie s’en tirer, déclarant que l’Ukraine a « essentiellement accepté » de renoncer à 500 milliards de dollars, citant les précieuses ressources en terres rares, en pétrole et en gaz de l’Ukraine.
Lindsey Graham, sénateur républicain, estime que la demande de M. Trump est une stratégie astucieuse visant à renforcer le soutien de l’opinion publique à l’Ukraine, qui est en baisse. Il demande aux Européens de soutenir fermement cette idée, car elle obligerait Washington à défendre un futur accord.
Les représentants ukrainiens ont soigneusement négocié au forum de Munich, essayant de sourire et de faire allusion à un accord sur les ressources tout en affirmant que le texte actuel viole la loi ukrainienne et doit être révisé. Le thème des riches ressources de l’Ukraine est devenu surréaliste, avec une valeur de réserve combinée de minerais et d’hydrocarbures de 26 000 milliards de dollars, ce qui est en grande partie une illusion.
L’Ukraine possède le plus grand bassin de lithium d’Europe, mais les prix ont chuté de 88 % depuis 2022. D’importantes réserves ont été découvertes dans le monde entier, notamment la caldeira de McDermitt (40 millions de tonnes) dans le Nevada, qui pourrait faire des États-Unis le leader du lithium.
Les terres rares ne sont pas rares. Les sociétés minières américaines ont abandonné l’extraction dans les années 1990 en raison de la faiblesse des marges bénéficiaires. Le gouvernement américain a laissé faire, mais s’est réveillé lorsqu’il a découvert que la Chine avait acquis une mainmise sur les éléments critiques. L’Ukraine possède du cobalt, mais les batteries électriques utilisent désormais du phosphate de lithium ferreux et n’ont plus besoin de cobalt.
Le potentiel de l’Ukraine en matière de gaz de schiste est limité en raison du contrôle de Poutine sur Yuzivska et de la géologie complexe des Carpates occidentales, ce qui a poussé Chevron à se retirer, comme en Pologne.
Les contraintes de l’Ukraine
L’Ukraine ne peut répondre à sa demande de 500 milliards de dollars dans un délai raisonnable, et l’on peut se demander s’il est honorable de négocier avec une nation qui a été victimisée de la sorte après avoir défendu les démocraties libérales à grands frais pendant trois ans.
Dans le cadre d’un véritable commerce, l’autre partie peut se retirer. La demande de Trump est une coercition exercée par une puissance sur une nation plus faible, pour des biens qui n’existent que dans son esprit. Trump propose une perle : « Souvent, le meilleur accord est celui que vous ne concluez pas ». Zelensky doit choisir entre une violation militaire par Poutine et une violation économique par son allié.